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关于在发展党员工作中实行《发展党员工作全程纪实制度》等制度
时间:2016-04-14 来源:组织部 作者:admin

各党(工)委:

    为了进一步加强全市发展党员工作,落实《中国共产党发展党员工作细则》及我市《关于进一步加强和规范发展党员工作的实施意见》的相关规定,决定在发展党员工作中实行《发展党员工作全程纪实制度》等五项制度,请结合工作实际,抓好落实。

附:   1.发展党员工作全程纪实制度;   

       2.入党积极分子、发展对象推荐、培养和考察制度;

       3.发展党员预审制度;

       4.发展党员公示制度;

       5.发展党员责任追究制度。

      

      

                       中共韩城市委组织部

                       2016年3月16日

 

附件1:

    发展党员工作全程纪实制度

 

    1.发展党员全程纪实主要包括发展党员流程纪实和重要情况纪实。

    流程纪实:主要记载发展党员工作过程中的培养情况、政审情况、培训情况、公示情况、票决情况、考察情况、审议情况、审批情况等相关内容。

    重要情况纪实:主要记载发展党员过程中个人需要向组织说明的一些特殊情况和重要情况。

    2.党组织在发展党员过程中,对主动申请入党的入党申请人,从递交第一份入党申请书开始,到按期转为正式党员为止,必须按照规定程序和时间先后顺序,据实     对发展党员期间的每个阶段、每个环节的情况进行记录。

    3.纪实的主要内容:培养期间,主要记录党支部讨论决定列为入党积极分子培养的会议召开情况,入党介绍人、培养人跟踪教育、培养、管理情况,入党积极分子培养期间的主要表现情况等。‚考察期间,主要记录支部大会、党支部委员会讨论决定入党积极分子列为发展对象的有关情况、上级党委派人对入党积极分子进行考察考核的情况,党员、群众民主评议情况,对外公示情况,入党积极分子的政治审查情况等。ƒ预备党员转正期间,主要记录预备党员在预备期继续培养、教育和考察情况,预备期满党员提出转正申请、公示、支部大会讨论、票决情况,上级组织考察及党委审批情况等。

   4.纪实表重点记录时间、地点、人物、事件、处理结果等关键内容,实行一人一表,一事一记,并加盖党支部或党委印章,由相关责任人或记录人签字。

   5.落实发展党员全程纪实制度,由党(工)委负责落实,定期指导检查,所属党支部抓好日常纪实工作。及时督促所属党支部抓好日常纪实工作,定期组织检查。

   6.《韩城市发展党员全程纪实表》由市委组织部统一印制,据实填写后存入发展党员个人档案。

 

附件2:

入党积极分子、发展对象推荐、培养和考察制度

 

    1.“两推一优”制度。每年各党支部要开展一到二次的推荐入党积极分子和优秀青年活动,发展28周岁以下的团员入党,一般要经过团组织推荐。党支部研究确定妇女入党积极分子的时候,要注重听取妇女组织的意见。在确定入党积极分子环节、发展对象环节中必须由党支部召开有党员和群众代表参加的民主推荐会进行无记名投票推荐,并详实做好会议记录,对票数相对集中的优秀分子进行分类培养,对推荐票数达不到半数以上的,一般不能确定为入党积极分子或发展对象。

    2.坚持培养联系人制度。党支部确定入党积极分子后,应在十五天内指定两名正式党员为培养联系人,负责入党积极分子的日常培养工作。并明确培养联系人的职责,了解和掌握入党积极分子的思想动态和各方面的表现,做好培养教育考察登记工作;对被确定为入党积极分子和发展对象的先进分子要有计划地组织其参加一定的党的生活,听党课、参加义务劳动、党内有关活动及培训,接受党内生活锻炼,增强他(她)们的组织纪律观念和政治责任感、荣誉感;通过对入党积极分子和发展对象交任务、压担子,让他(她)们在实践中磨砺、提高和成长,增强入党的服务意识,发挥他(她)们在各种活动中的骨干作用。

    3.定期考察制度。党支部每季度对入党积极分子、发展对象进行一次考察,支部负责人和培养联系人(入党介绍人)要通过走访了解、谈话交流、充分听取党员群众意见,全面了解他(她)们的入党目的、动机和思想情况,全面掌握现实表现,并针对实际情况和问题,加强培养教育。对不完全符合条件的采取有针对性地谈心谈话、指出不足、限期整改等措施加强教育,对不符合条件的及时调整出积极分子、发展对象队伍。

 

附件3:

发展党员工作预审制度

 

    1.预审对象:对考察期满即将提交支部大会票决吸收的发展对象和预备期满即将提交支部大会票决转正的预备党员。

    2.预审时间:预审在召开党员大会对其进行入党表决之前进行。

    3.预审方法。支委会或支部党员大会研究接收新党员或预备党员转正,形成意见后,要向所属上级党(工)委报告。党(工)委接到所属党支部上报的发展对象的材料后,由党(工)委负责进行预审。没有经过预审或预审不合格的,不能履行发展(转正)手续。预审的重点:一是党员条件。通过与发展(转正)对象谈话,听取党组织和党内外群众意见等方式,了解掌握发展(转正)对象是否符合党员标准,具备发展(转正)条件。二是入党手续。通过查阅入党材料,审查入党手续是否规范、完备。三是组织部门审核。对党(工)委预审的发展(转正)对象经组织部门审定谈话签字后按照发展党员相关程序予以办理后期入党手续。 

 

附件4:

发展党员公示制度

 

    1.公示对象。积极分子、发展对象、预备党员及预备党员转正环节中的四种对象。

    2.公示内容。公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作时间、工作单位及职务、个人简历、申请入党时间、被列为入党积极分子时间、推荐测评情况或预备党员预备期开始时间;入党培养联系人、入党介绍人、公示的期限、要求及联系电话等。

    3.公示时间。公示时间一般为5个工作日。

    4.公示形式。公示采用张榜公布等形式进行。公示范围一般为公示对象工作的基层单位(企事业)或居住地(行政村、社区)进行公示。

    5.公示结果。对党员、群众无异议或对党员、群众反映有问题,但查无实据的公示对象应及时召开党支部大会讨论研究,并按照相关程序及时请示上级党组织,服从上级党组织意见。未经公示,不得发展党员。经公示后,所属党支部要按照《韩城市发展党员全程纪实表》填写公示结果,存入个人党员档案。

 

附件5:

发展党员责任追究制度

    

    (一)发展对象有下列情形之一的,不能接收为预备党员,且五年内不能列为发展对象:

    1.隐瞒本人、家庭主要成员和主要社会关系的政治历史问题以及需要向组织说明的其它问题的;
    2.采取贿赂、威胁等不正当手段的;
    3.对党组织有其它欺骗行为的;

    4.带头上访或造成不良影响的。

  (二)党支部在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究党支部书记及有关责任人的责任:

    (1).不召开支部大会,不坚持有关工作制度,采取违纪违规的方法接收预备党员、进行预备党员转正的;

    (2).入伍、入学、外出务工前,突击确定入党积极分子、发展对象和发展新党员的;

    (3).未能认真对入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正期间进行考察,造成考察材料失实,对党支部委员会或党支部大会讨论产生误导的;

    (4).在上级党组织了解情况时,知情不报,故意隐瞒事实真相,导致考察失实,并造成不良影响的;

    (5).填写党支部大会决议时弄虚作假的,或以权谋私干预正常发展党员工作的;

    (6).未经党支部委员会(不设党支部委员会的党支部大会)讨论确定发展对象的;

    (7).将未经一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象的;

    (8).未按规定对被确定为入党积极分子和发展对象进行“两推一优”,或将民主测评不合格的入党积极分子确定为发展对象的;

    (9).未按规定将发展对象或预备党员进行公示,或对公示期间群众反映的问题未进行认真调查核实,不严格把关随意审批党员的;

    (10).在讨论表决接收预备党员、预备党员转正时,未采取票决的方式进行表决,或参加会议有表决权的党员人数未超过半数,或赞成人数未超过到会有表决权的党员的半数而通过接收预备党员或同意预备党员转正的;

    (11).预备党员预备期满或延长预备期满,提交转正申请后未能及时讨论转正的;

    (12).对下属党支部上报的接收预备党员的决议和预备党员转正的决议,不按规定程序进行审批或审批把关不严,或无正当理由,未在规定时间内审批的;

    (13).没有特殊情况,党支部在任期内连续二年以上未发展党员的;

    (14).其他需要追究的。    

   (三)党(工)委在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究党(工)委书记及有关责任人的责任:

    1.对发展党员不重视,指导和监督不力的。

    2.未能按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工

作细则》把关不严,程序不规范、手续不完备违规发展党员的。

    3.弄虚作假,伪造有关发展党员材料、记录的。

    4.其他违反发展党员工作有关规定的。

   (四)责任追究的原则和办法:

    1. 坚持“谁介绍谁负责,谁经办谁负责,谁预审谁负责,谁审批谁负责”的原则,对未能坚持党员标准、违反发展党员工作程序和不履行发展党员工作职责的行为及情况,分别给予有关责任人批评教育、通报批评、组织处理、纪律处分直至追究法律责任。对违反制度和程序发展的党员,一律不予承认,并在支部大会上公布。

    2.被追究责任的党组织,采取党建工作目标责任制年终考核扣分、通报批评、限期整改、实行“一票否决”,年内不予评先选优。

    3.对党组织负责人及有关责任人的责任追究,应按错误情节轻重分别处理。对情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

    4.对入党申请人或预备党员的责任追究,主要采取批评教育、延长考察期或预备期,取消入党积极分子、发展对象、预备党员或党员资格等方式进行。触犯法律的,移交司法机关处理。

  

 

 

 

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